Содержание статьи:

Гражданский процессуальный кодекс РФ/Глава 3

Содержание

Глава 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ Править

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам Править

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

7) дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесённых федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Статья 22.1. Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда Править

1. Споры, возникающие из гражданско-правовых отношений, подведомственные судам в соответствии с настоящим Кодексом, могут быть переданы сторонами на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда подведомственные судам в соответствии с настоящим Кодексом:

1) споры, предусмотренные пунктом 4 части первой статьи 22 настоящего Кодекса;

2) споры, возникающие из семейных отношений, в том числе споры, возникающие из отношений по распоряжению опекунами и попечителями имуществом подопечного, за исключением дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

3) споры, возникающие из трудовых отношений;

4) споры, возникающие из наследственных отношений;

5) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества;

6) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) споры о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью;

8) споры о выселении граждан из жилых помещений;

9) споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причинённого окружающей среде;

10) иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

3. Споры между участником юридического лица и самим юридическим лицом и споры по искам участников юридического лица в связи с правоотношениями юридического лица с третьим лицом, если у участников юридического лица есть право на подачу такого иска в соответствии с федеральным законом, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда в соответствии с частью четвёртой настоящей статьи только в случае, если это юридическое лицо, все его участники, а также иные лица, которые являются истцом или ответчиком в указанных спорах, заключили арбитражное соглашение о передаче в третейский суд указанных споров.

4. Указанные в части третьей настоящей статьи споры могут рассматриваться третейским судом только при передаче указанных споров на рассмотрение третейского суда с местом арбитража на территории Российской Федерации, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, утвердившим и опубликовавшим специальные правила разбирательства корпоративных споров в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье Править

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребёнка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передаёт дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьёй и районным судом о подсудности не допускаются.

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Править

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам Править

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа Править

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) — 8) утратили силу;

9) предусмотренные главой 45 настоящего Кодекса.

2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

3. Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьёй 144.1 настоящего Кодекса. В случае рассмотрения Московским городским судом дела, производство по которому было возбуждено по иску истца после вступления в законную силу решения, вынесенного этим же судом в пользу этого же истца по другому делу о защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», Московский городской суд также разрешает вопрос о постоянном ограничении доступа к сайту в сети «Интернет», на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статья 27. Дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации Править

Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика Править

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 29. Подсудность по выбору истца Править

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нём находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причинённых гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причинённых столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Статья 30. Исключительная подсудность Править

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землёй, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Статья 30.1. Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов Править

1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подаётся в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства.

2. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подаётся в районный суд по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место его нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть подано в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда, либо в районный суд по месту нахождения или месту жительства стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

3. Заявление об осуществлении судом функций содействия в отношении третейских судов, указанных в части второй статьи 427.1 настоящего Кодекса, подаётся в районный суд по месту проведения соответствующего третейского разбирательства.

Статья 31. Подсудность нескольких связанных между собой дел Править

1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешён при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Статья 32. Договорная подсудность Править

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд Править

1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

2. Суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Подсудность.

Это младшая сестра подведомственности. Подведомственность разграничивает дела между ветвями власти. Подсудность разграничивает дела внутри ветви власти.

Подсудность — компетенция суда рассматривать дело по первой инстанции.

Но когда мы открываем ст.23-33 ГПК, то мы видим, что в ГПК подсудность описана как компетенция выступать в качестве суда первой инстанции, хотя такое определение игнорирует существование функциональной подсудности.

Подсудность — это свойство дела.

Подсудность — второй элемент процессуальной правосубъектности суда.

Подсудность — институт процессуального права, т.е. совокупность правовых норм (ст.23-33 ГПК и другие нормы других законов).

Закон говорит только о подсудности применительно к первой инстанции (нет функциональной подсудности).

Есть родовая подсудность, а внутри нее — территориальная подсудность (они определяются только для судов первой инстанции).

Родовая подсудность (подсудность от рода дела) распределяет дела по вертикали: какие дела ВС РФ, какие — военному суду, какие — районному суду, какие — мировому судье и т.д. (ст.23-27).

Когда мы определили поиск суда по вертикали, нужно найти суд по горизонтали. Это делает территориальная подсудность (ст.28-33). Верховный суд — один, а всех остальных судов — много.

Общее правило родовой подсудности закреплено в ст.24 ГПК — все дела (кроме ст.23, 25, 26, 27 ГПК), подведомственные СОЮ, рассматриваются в районных судах в качестве первой инстанции.

Общее правило территориальной подсудности закреплено в ст.28 ГПК — иск предъявляется по месту жительства или месту нахождения ответчика.

Внутри территориальной подсудности различают общее правило (ст.28 ГПК), исключительную подсудность (ст.30 ГПК), альтернативная подсудность (подсудность по выбору истца — ст.29), подсудность нескольких связанных между собой дел (ст.31), и договорная подсудность (ст.32).

В общем, правило о подсудность сами по себе носят технический характер. Это поиск суда внутри судебной системы. Тут, казалось бы, должно быть всё просто и понятно.

Ст.23 говорит о гражданских делах, подсудных мировому судье. Здесь мы не видим такой категории дел, как моральный вред. ВС говорит, что если моральный вред связан с имуществом (в потребительских спорах), то всё дело остается у мирового судьи, если имущественное дело подсудно мировому судье (убытки на 5000 рублей, а моральный вред — на 1 000 рублей — в мировой суд). А если требование — только моральный вред на 1 млн. рублей, то в районный суд, ибо нет связанности с имуществом.

Далее, посмотрим на ст.28 ГПК. По месту жительства. Что такое по месту жительства? Есть специальный закон даже. Общежитие студенческое — это место пребывания. А по месту жительства он в родном городе. Это вечная тема: куда предъявлять иск? Или куда предъявлять иск зэкам? Говорят, что по месту жительства, т.е. не в тюрьму. А общежитие? Тут здравый смысл нужен. Ст.47 КРФ говорит, что каждый имеет право на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено. Это должно исключать всякую произвольность в толковании подведомственности и подсудности. Каждый имеет право на законный суд. А у нас вышестоящий суд должен закрывать глаза на неподведомственность, если сторона не заявляет об этом. А еще есть ст.330 — безусловное основание для отмены решения — незаконный состав суда (и неподведомственность, и неподсудность, и незаконность личного состава суда). И КС выпустил определение: суды обязаны отменять судебные акты по п.1 ч.4 ст.330, потому что речь идет о Конституции. Но такой формализм конституционного суда неоправдан, и КС не связал применение п.1 ч.4 ст.330 с позицией стороны в первой инстанцией, он это императивом поставил. Согласиться с КС невозможно. Да, ст.330 нужно прочитать в системе, а не буквально. Буквально, КС прав, а по смыслу — так отменять нельзя.

В чем здравый смысл? Смысл в ст.47 КРФ один — исключить произвольный выбор суда. В чем смысл того, что подсудность должна регулироваться федеральным законом? Конституция не знает термин подведомственности. В ст.125-127 КРФ говорит о делах, подсудных КС, ВС, ВАС. Предметная подсудность в постановлениях КС — это подведомственность.

Это всё означает, что КРФ в понятие подсудности включает в себя и подсудность саму по себе, и подведомственность, и законность личного состава суда.

Смысл же ст.47 КРФ в том, чтобы исключить производный выбор суда. Подведомственность и подсудность — это системообразующие факторы доверия к суду. Доверие к суду появляется тогда, когда суд определен законом заранее.

Главное — исключить влияние заинтересованного лица на выбор компетентного состава суда, то мы получим вполне определенное понимание этой ситуации. Если ты живешь в Питере — то и иск к тебе нужно предъявлять там, где он находится. Главное, что не истец определяет суд, исходя из своих предпочтений, а то, что истец подает туда, куда закон скажет. Более того, предъявление иска в Питере не нарушает никаких прав ответчика, а наоборот, удобнее ему, ибо он по месту жительства не живет, а живет в общежитии. И в этом как раз и смысл ст.47 КРФ.

Тема «Иск» — ППВС и ППВАС 10/22, Информационное письмо ВАС №126 по виндикации (п.1), Информационное письмо по отступному (413 ГК), Информационное письмо по новации (414 ГК), Информационное письмо №65 по зачету.

Переходя к исключительной подсудности (ст.30 ГПК), нужно сказать, что в первую очередь там говорится о спорах о правах на недвижимость. Иски по таким спорам предъявляются по месту нахождения такой недвижимости. А какой иск считается иском о правах на недвижимость? Вещный ли? Или и обязательственный тоже? Вещный иск — виндикация, признание права, негаторный иск. Обязательственный иск — иск о расторжении договора, заключенного по поводу недвижимости, например. Ст.30 ГПК молчит об этом. Но каковы предпосылки исключительной подсудности?

Цели такой подсудности — их две. Первая цель — концентрация доказательств. Здесь речь идет о вещных исках, ибо история прав на недвижимость и самой недвижимости прослеживается там, где находится объект. Все носители такой информации находятся в месте нахождения такой недвижимости. Вторая цель — создать условия для вступления в процесс максимально широкого круга третьих лиц. В каких спорах возникает потребность создать такие условия? Очевидно, что в вещных спорах, ибо вещные права — суть абсолютные права, а значит, они затрагивают много третьих лиц.

Если мы расторгаем договор или признаем его недействительным, то потребности в создании условий для третьих лиц не так важны, ибо обязательственные отношения сугубо личные.

Некоторые расширяют список исков, включая в статью 30-ю и обязательственные иски.

Пример. МЗШ представлял человека в споре о расторжении брака и разделе имущества. В период брака они нажили квартиру в одном районе СПб, в другом районе, и коттедж в ЛО. Если буквально читать ст.30, то по каждому объекту спор будет рассматриваться по месту нахождения недвижимости. Раздел общей собственности — это не переход от совместной собственности к долевой. Это прекращение общей собственности, и создание новой (хотя бы и долевой). Раздел должен быть в одном суде. Если по каждому объекту будет свой суд, то каждый суд не сможет узнать обо всех объектах, подлежащих разделу.

Когда жена поняла, что дело для нее неудачно складывается, она заявила: нарушена подсудность, и я подаю иск по правилам ст.30 ГПК. И в первоначальном суде она оставила только одну квартиру. МЗШ в тех других судах заявили ходатайство о передаче дел по подсудности обратно. Суды согласились и передали дела обратно. А жена обжаловала эти решения. И надо же, областной и городской суды согласились с нею, и вернули эти иски во второй и третий суды. Правда, через 2 года практика поменялась, и все всё стали рассматривать в одном суде. Потом они подписали мировое соглашение. А как его подписывать в трех разных судах? Надо как бы три мировых соглашения. А уже 5 лет войны, никто никому не верит. Ну, как-то мы объехали три суда и подписали три мировых соглашения. О чем это свидетельствует? О том, что суды неправильно закон читают. Делить супружескую собственность надо в одном суде.

Вывод: закон процессуальный нельзя читать так, чтобы нарушался материальный закон. Если СК говорит, что нужно определить весь объем собственности, всё вместе рассмотреть, то рассматривать такой спор в трех судах, руководствуясь ст.30 ГПК, неправильно.

Теперь практика поменялась, и иски о разделе собственности супругов подаются по месту жительства ответчика-супруга. И без разницы, делится недвижимость или движимое имущество.

В исках о разделе супружеской собственности нет спора о праве. Они спорят о том, как разделить. По этой причине сегодня, когда мы подаем иск о разделе недвижимости по месту нахождения такой недвижимости, суды возвращают иск, ибо его надо было подавать по месту жительства ответчика.

Ну, это одно прочтение. Это прочтение исходит из предпосылок исключительной подсудности (концентрация доказательств и вовлечение широкого круга третьих лиц). В супружеских спорах таких предпосылок нет.

В этом отношении мы должны сказать, что ст.30 ГПК говорит только о вещных исках, а обязательственные иски сюда не попадают. Но такое классическое понимание не всегда удобно на практике. ППВАС №54 о правилах исключительной подсудности в арбитражном процессе, где они аналогичные ГПК — ВАС пришел к выводу, что рукодствоваться нужно внешним критерием — то, чем закончится делом (результат процесса). Если дело закончится резолюцией, которая подлежит отражению в ЕГРП, то нужно исключительную подсудность применять. А если в ЕГРП ничего вносить не надо, то общие правила о подсудности. Отсюда, иски о признании сделок недействительными, например, должны рассматриваться по месту нахождения недвижимости, хотя такое обязательство и личное, относительное.

Позиция ВАСа неправильна догматически, но на практике такой подход удобен.

Ст.32 ГПК — договорная подсудность — можно передать спор на разрешение конкретного суда по согласию сторон. Предметом договорной подсудности может быть только родовая подсудность? Нельзя поменять подсудность ст.26 (посудность суда субъекта РФ), ст.27 (подсудность ВС РФ) и ст.30 (исключительная подсудность).

А подсудность мирового судьи можно поменять? Чтобы он иск на 500 000 рублей рассматривал, например. Так вот, исходя из буквального прочтения ст.32 ГПК, можно так сделать. Но это бред! Родовую подсудность (подсудность по вертикали) менять договором нельзя.

В ст.33 часть 4 сказано, что споры о подсудности между судами не допускаются. В подведомственности споры имплицитно (хотя прямо и не выражено) тоже не допускаются. А применительно к подсудности это прямо говорится. Если суд передал, то второй суд должен принять дело к производству, даже если он не согласен с решением первого суда. Но это тоже надо прочитывать системно.

Вот, мировой судья берет дело и думает: сложное дело. Передам-ка я его по подсудности в ВС РФ. Открываем ст.33 (ч.4): А ВС РФ может сказать: нафиг вы мне его прислали? Нет, не может так ВС сказать, ибо споры о подсудности не допускаются. И вот, ВС сказал в обзоре практики каком-то: ВС РФ может вернуть дело обратно. И вроде бы и правильно, хотя и закону противоречит.

Если мировой судья отправляет мировому, то тут все понятно. А если мировой судья в районный дело отправляет? А районный суд может послать мирового судью? По идее, это бы логично было бы, но так мы нивелируем ч.4 ст.33 ГПК. Но с другой стороны, где мы взяли вышестоящие суды, если речь идет о первой инстанции? По первой инстанции все равны, нет вышестоящего суда. Так что если мировой судья посылает дело в ВС РФ, то он посылает Верховному Суду как суду первой инстанции. Так что тут каша заварилась. Что же это за споры о подсудности?

Может быть запрещены споры о подсудности между судами разных уровней? А между судами одного уровня споры о подсудности не допускаются? Тут еще подключается ст.47 КРФ — каждый имеет право рассмотреть дело тем судом, к подсудности (читай подсудность + подведомственность) которого оно отнесено федеральным законом. А если вышестоящий суд видит, что дело ему ошибочно прислали.

Ст.33 — участники процесса могут обжаловать решение о передачи дела по подсудности. А если стороны согласны на такую передачу в ВС РФ, например? Должно ли нарушение подведомственности и подсудности влечь безусловную отмену судебного акта, или только при условии, что участники процесса обжалуют? При этом, сам вышестоящий суд не согласен на такую передачу дела. Вышестоящий суд вернет обратно, да еще и сошлется на ст.47 КРФ. Но если суд сам решает о подсудности без жалобы участников процесса, то как же тут действует принцип диспозитивности? А участники говорят: так мы сами договорились, чтобы мировой судья отправил дело в районный суд, а мы не будем на это жаловаться.

Подведомственность менять нельзя, это да. А подсудность? Ст.32 — вроде можно. Так вот. Запрет споров не исключает исправление допущенных ошибок. Но такое исправление должно быть проведено вышестоящими судами по отношению к нижестоящим, хотя бы жалобы и не было. То есть районный суд может послать мирового судью и вернуть дело. Но это применимо только к родовой подсудности.

Но если это передача дело в рамках одного уровня, то споры о подсудности запрещены.

Теперь собственно к договорной подсудности. Менять можно только территориальную подсудность, родовую поменять нельзя. Здесь возникает вопрос относительно того, что такое это соглашение о договорной подсудности? Такое соглашение может быть отдельно, может быть включено в договор. Практика сегодня знает случаи борьбы с договорной подсудности. Например, в договорах присоединения и в потребительских договорах. Там сильный навязывает условия слабому. В кредитных договорах часто указывают: все споры рассматриваются по месту нахождения банка. ВАС сказал, что это нарушение прав потребителей.

Таким образом, договорная подсудность ограничена свободой договора. Если такая подсудность навязана сильной стороной сделки, если это злоупотребление, то суды говорят, что такая подсудность не может связывать слабую сторону.

Автономность пророгационного соглашения (соглашение о подсудности). А что, если в договоре, где есть пророгационное соглашение, не согласованы существенные условия? Пророгационное соглашение тоже признается незаключенным вместе со всем договором? Или оно признается заключенным? Пророгационные соглашения (как и соглашения о передаче спора в третейский суд) автономны, и их действительность и заключенность не зависят от основного договора. Но есть исключения, касающиеся порока воли. Если весь договор был навязан, либо весь договор признается недействительным в результате обмана, насилия, угрозы, заблуждения, то такое пророгационное соглашение тоже признаеится недействительным. Но это только применимо к пороку воли.

Вопрос: в договоре условие о том, что дело будет рассматриваться в районном суде Василеостровского района. А потом подали иск о признании договора незаключенным по месту жительства ответчика (Калининский районный суд, например). И вот суд передал дело в Василеостровский районный суд. И на Ваське суд сказал: если мне передали спор по пророгационному соглашению, то значит, договор заключен. Отметим, что выводы о юридической силе пророгационных соглашений никак не могут предрешать выводы о материальном существе спора. То, что дело передано в суд по договорной подсудности, не означает, что спор о заключенности договора предрешен. Договор все равно может быть незаключенным или недействительным. Это вот как раз об автономности пророгационного соглашения.

Пример. Некоторое время назад в суде на Ваське было дело. Гражданка в доме сделала ремонт, и потом пол провалился, квартиру снизу повредили. Деликтный иск подали по месту жительства ответчика (суд на Ваське). А гражданка показала паспорт, где она прописана в Тамбове. Суд передал дело в Тамбов. Мы обжаловали это решение в Питерский городской суд. Что такое место жительства — место постоянной регистрации? А если у меня 20 квартир? А если у меня 100 квартир, но у меня нет места жительства? Не нужно доводить все до идиотизма. Ну прописана она в Тамбове, ну и что? Квартира в Питере, и тусуется она тут. И отправить истца в Тамбов — это издевательство. Городской суд согласился и вернул в районный суд на Ваське. Хотя формально у нас все правильно, и дело-то надо было формально в Тамбов отправить. Но смысл таких правил в том, чтобы исключить влияние заинтересованного лица на выбор суда.

Второй пример. Дело гражданки Фелипас. При цессии из одного правоотношения в другое может переходить цель — так суд сказал (изумительно, конечно). Здесь история совершила свой круг на наших глазах. Есть заключение научно-консультативного совета при ФАС СЗО 1998 года где-то. В 90-е годы в районных судах очередь за правосудием была фантастической, а в арбитражных судах дело быстро рассматривалось, ибо там дел мало было. И вот, часто граждане по цессии передавали юрлицам права, чтобы спор в арбитражке рассматривались. Это было массово. Суды поняли, что это цессии притворные. Это не цессии, а изменение подведомственности. И вот такой научно-консультативный совет сказал: что если сторона обосновывает легитимацию своего иска такой цессией, то нужно посмотреть: эта цессия действительно ли цессия или же это завуалированное соглашение об изменении подведомственности? А соглашение об изменении подведомственности заключать нельзя. Короче, отказывать всем и отправлять в суды общей юрисдикции, имея в виду, что истцами остаются граждане.

Так вот, сегодня в СОЮ одно удовольствие. Нужно отложить дело. Судья откладывает дело и спрашивает: когда вам? Завтра? Послезавтра? Через месяц? А в арбитражных судах, наоборот, дел по горло. И теперь из арбитражки в СОЮ переходят. ВАС сказал, что это нормально передавать дело из СОЮ в арбитражку (потребительская цель по цессии не переходит). А в 90-е сказали, что нельзя.

Также Вы можете оставить отзывы, замечания и предложения, подать запросы, заявления и жалобы внепроцессуального характера путем подачи электронного обращения прямо с сайта суда через раздел «Обращения граждан», заполнив специальную форму.

Обращаем Ваше внимание, что с 1 января 2017 года вступили в силу положения процессуального законодательства, предусматривающие возможность подачи в суд документов в электронном виде на официальном сайте суда.

На электронную почту документы не принимаются.

В разделе «Справочная информация» Вы можете ознакомиться с порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде. Подать документы в электронном виде Вы можете через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) — 8) утратил силу с 15 сентября 2015 г.;

9) предусмотренные главой 45 настоящего Кодекса.

2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

3. Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 настоящего Кодекса. В случае рассмотрения Московским городским судом дела, производство по которому было возбуждено по иску истца после вступления в законную силу решения, вынесенного этим же судом в пользу этого же истца по другому делу о защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», Московский городской суд также разрешает вопрос о постоянном ограничении доступа к сайту в сети «Интернет», на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статья 27. Дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

Подсудность дел Верховному Суду Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23 , 25 , 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом , гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 29. Подсудность по выбору истца