Разъясняем законодательство

Возросли штрафы за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах

С 10.01.2014 за потребление (распитие) алкогольной продукции (пива, вина, водки), а также нахождение в состоянии алкогольного опьянения в местах, запрещенных федеральным законом (во дворах, подъездах, лифтах жилых домов, городских скверах, парках, на детских площадках), установлен административный штраф в размере от пятисот рублей до одной тысячи пятисот рублей.

Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч рублей.

За вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, в том числе родителями или иными законными представителями несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

Разъясняем законодательство

Запрещено распивать спиртное на детской площадке

Вопрос: Проживаю в многоквартирном доме. Неподалеку от нашего дома располагается детская площадка, где молодые мамы гуляют с детьми и распивают пиво. Подскажите, что делать в сложившейся ситуации, ведь они подают дурной пример своими детям?

Отвечает помощник прокурора Советского района Курской области Александр Бобнев: В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за потребление (распитие) спиртных напитков в общественных местах предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей.

Согласно п. 7 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции на детских площадках.

На основании ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы о совершении данных правонарушений составляются должностными лицами органов внутренних дел.

Таким образом, по факту распития спиртных напитков на детской площадке Вы вправе обратиться в отдел полиции по месту жительства.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

Прокуратура Московской области

Пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет к потреблению алкогольной продукции несовершеннолетними.

Ответственность за нарушение установленного запрета предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в соответствии со ст. 20.20. которого за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом наступает административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

К местам, в которых запрещено потребление алкогольной продукции, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ относятся: детские, образовательные, медицинские организации, объекты спорта и прилегающие к ним территории; организации культуры, за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании ими услуг общественного питания; все виды общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах, в том числе станции метрополитена, автозаправочные станции; оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты, иные места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности; объекты военного назначения и прилегающие к ним территории; нестационарные торговые объекты; другие общественные места, в том числе дворы, подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов, детские площадки, в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

За появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ наступает административная ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

По установленному статьей 2.3. КоАП РФ правилу, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

В случае нахождения в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление ими алкогольной и спиртосодержащей продукции к административной ответственности, в соответствии со ст. 20.22. КоАП РФ, привлекаются родители (законные представители), на которых может быть наложен штраф в размере от 1500 до 2000 тысяч рублей.

Необходимо отметить, что дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.22 КоАП РФ рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства правонарушителя, которые наряду с назначением административного наказания, предусмотренного КоАП РФ, вправе принять к подростку и его родителям (законным представителям) меры профилактического характера в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Какие штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах

Содержание статьи (нажмите чтобы перейти к нужному разделу):

Кратко по теме правил распития спиртных напитков в Украине:

Статья актуальна на 2018 год

Довольно распространёнными являются случаи, когда сотрудники полиции, работники охранной службы в магазинах и другие служебные лица, провоцируют конфликты, завидев у своей «жертвы» бутылку пива в руках.

При этом ссылаются на установленный в Украине запрет на употребление алкоголя в общественных местах.

В этой статье мы рассмотрим, что подпадает под определение «общественного места», запрещается ли распитие спиртных напитков на улице, при каких условиях может наступить ответственность, в каком порядке накладывается штраф, если нарушение действительно было.

Общественное место: определение по закону

Законом о распитии спиртных напитков в 2018 г. фактически является Закон Украины от 19.12.1995 № 481/95-ВР. Именно в этом законе, в статье 15-2 установлен запрет на распитие спиртных напитков в общественном транспорте и в общественных местах.

Под спиртными напитками подразумевается пиво, алкогольные и слабоалкогольные напитки.

Согласно с указанным законом употреблять алкоголь запрещается:

  • на улицах, в скверах, парках, спортивных площадках, в том числе незаконным является распитие спиртных напитков на детской площадке;
  • в лифтах, таксофонах, подземных переходах, подъездах;
  • на остановках общественного транспорта;
  • в закрытых спортивных учреждениях (кроме пива в пластиковой таре, его пить можно);
  • в учреждениях здравоохранения (кроме вина в санаториях в лечебных целях);
  • в учебных заведениях и заведениях культуры (музеях, театрах, выставках);
  • в других общественных местах.

Поскольку перечень не является исчерпывающим стоит обратиться к понятию «общественного места», которого в вышеуказанном законе нет.

Определение можно найти в статье 1 Закона Украины «О мерах для предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения».

В этом законе написано, что общественные места — это любые здания, которые находятся в свободном доступе для населения, а также с платным входом или по приглашению (кинотеатры, театры, учебные и лечебные заведения, магазины и т.д.).

Анализ всех вышеприведённых ограничений позволяет сделать вывод, что вне дома законом официально разрешено пить спиртные напитки только в местах, где их продают на разлив.

В каких случаях наступает ответственность

Штрафы за распитие алкогольных напитков установлены статьей 178 Кодекса об административных правонарушениях (КУоАП).

В частности, ответственность наступает за распитие спиртных напитков на улице и в общественных местах при условии, что вид и поведение нарушителя оскорбляют человеческое достоинство и общественную мораль.

То есть из вышеуказанного следует, что появление на улице в нетрезвом состоянии, само по себе не является нарушением, если только ваш пьяный вид не оскорбляет общественность.

В каких случаях могут задержать

Употребление алкоголя на улице или в общественном месте не является основанием для задержания полицией. По закону, в случае выявления нарушений, полиция имеет право потребовать у нарушителя документы, удостоверяющие личность и только в случае их отсутствия – задержать для установления личности до 3 часов.

Законом Украины «О Национальной полиции» предусмотрено применение к лицам в нетрезвом состоянии полицейского попечительства, если такие лица утратили способность самостоятельно передвигаться или же создают опасность для себя и окружающих.

Такие лица доставляются в специальное лечебное заведение или по месту проживания. При этом полицейский должен составить протокол и сообщить родственникам или другим лицам, если их удастся установить.

Обыскивать нетрезвых запрещается!

Какие предусмотрены штрафы за распитие в общественном месте 2018 г.

Наказание, в том числе размеры штрафов, за распитие спиртных напитков в 2018 г. в Украине установлены уже упомянутой статьёй 178 КУоАП и приведены в таблице ниже:

Распитие алкогольных напитков: штраф 2018 г.

Количество нарушений за год

За распитие пива на детской площадке придется бесплатно работать дворником

Самарские депутаты предлагают не ограничиваться штрафом в отношении граждан, распивающих спиртные напитки в местах, где это запрещено законом. В случае если инициатива будет одобрена, нарушителям придется какое-то время бесплатно потрудиться на государство.

Действующая редакция части первой статьи 20.20 КоАП РФ предусматривает за распитие спиртного в законодательно запрещенных местах штраф в размере от 500 до 1 500 рублей.

Перечень таких мест приведен в пункте 3 статьи 16 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и об ограничении потребления алкогольной продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Это медицинские, образовательные, детские, спортивные и культурные учреждения, рынки, аэропорты, вокзалы, места массового скопления людей и прочие общественные места (например лестничные клетки и лифты многоквартирных домов).

По мнению авторов проекта, столь мягкая мера наказания не способна обеспечить достижение необходимого результата, то есть исключить или хотя бы снизить количество подобных правонарушений. В связи с этим депутаты Самарской Губернской думы разработали законопроект, в соответствии с которым к штрафу должны быть добавлены еще и обязательные работы.

Еще один аргумент в пользу принятия законопроекта, указанный в пояснительной записке к нему, – социальный статус большинства правонарушителей, привлекающихся к ответственности по статье 20.20 КоАП РФ. Статистика показывает, что чаще всего таковыми становятся лица, не имеющие постоянного источника дохода и, как следствие, не способные по своему материальному состоянию оплатить назначенный им штраф.

Административная ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах

Административным Кодексом Российской Федерации за правонарушения, посягающие на общественный порядок, предусмотрена административная ответственность.

Так, гражданин может быть оштрафован за распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, за появление в общественных местах в состоянии опьянения. За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а также распитие ими пива и алкогольной продукции, потребление наркотических средств в общественных местах, могут быть оштрафованы их родители или иные законные представители.

Распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе спиртных напитков, алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемом содержания спирта более 12 % в общественном месте, кроме организаций торговли и общественного питания, противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для совершения преступлений.

Правонарушение, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, посягает на законный оборот наркотических веществ и здоровье населения.

Для привлечения гражданина к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта распития алкогольной продукции, а также потребления наркотических или психотропных веществ в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, в спортивных сооружениях, а также на улице, во дворе дома, в подъезде, на лестничной клетке, в лифте жилого дома, в местах культурного отдыха граждан, на пляжах и других подобных местах. К ответственности может быть привлечен любой гражданин, достигший 16-летнего возраста.

Статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до трехсот рублей – за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольных напитков с содержанием этилового спирта менее 12 % в общественных местах; штрафа в размере от пятисот до семисот рублей – за распитие более крепких алкогольных напитков в общественных местах; от одной тысячи до полутора тысяч рублей – за потребление наркотических средств или психотропных веществ, либо иных одурманивающих веществ.

Так, гражданин Т, распивал пиво на территории детского сада в вечернее время, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и он был привлечен к ответственности в виде штрафа. Подобное правонарушение совершил Ч., который распивал пиво в парке культуры и отдыха, за что был подвергнут аналогичному наказанию.

За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, законом также предусмотрена административная ответственность. При этом не имеет значения, где употреблялась алкогольная, спиртосодержащая продукция – в гостях, ресторане и т.п. Если человек появился на улице, на стадионе, в парке или сквере либо в любом другом общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, вызывает брезгливость и отвращение, либо он пребывает по причине алкогольного опьянения в общественном месте в бесчувственном состоянии, то за такое поведение ст.20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей, или административный арест на срок до 15 суток.

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, распитие ими пива, напитков на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, других общественных местах влечет ответственность их родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. Статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вопрос алкоголизации российской нации, особенно молодого поколения, не теряет своей актуальности, демонстрируя непосредственное влияние на демографическую картину, физическое и нравственное развитие общества.

Поводом для употребления подростками вышеуказанной продукции является успешная сдача зачётов, окончание учебной четверти и другие события, которые, по мнению несовершеннолетних, необходимо отметить.

В отдельных случаях родители (или лица их заменяющие) пытаются переложить ответственность по упущениям в собственном воспитании своих детей на тех, кто продал пиво несовершеннолетнему.

Ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наступает при установлении факта продажи несовершеннолетнему вышеуказанной продукции.

Вместе с тем, для приобретения спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетние используют «подставных» лиц, т.е. просят взрослых купить им запрещённый напиток. Поэтому родители должны знать, что проблема предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних включает в себя и вопрос об административной ответственности родителей или лиц их заменяющих, в связи с неправильным их отношением к детям, злостного невыполнения обязанностей по воспитанию детей, а также в связи с правонарушениями несовершеннолетних.

Административная ответственность родителей, или лиц, их заменяющих в этих случаях наступает за чужую вину (проступки детей) и за свою собственную, так как безответственное отношение родителей к воспитанию детей является причиной противоправного поведения несовершеннолетних.

Как показывает статистика, за 8 месяцев 2012 года МО МВД России «Черемховский» выявлено 326 нарушений административного законодательства, предусмотренных ст.20.20 КоАП РФ, что на 16% выше уровня предыдущего года, наложено административных штрафов на сумму 110 00 рублей.

Помощник прокурора
г.Черемхово Шишкин Ф.А.