Сотрудники МВД задержали нотариуса, незаконно оказывавшего услуги на территории ЛНР

Сотрудники полиции задержали гражданку, которая оказывала нотариальные услуги для жителей ЛНР без юридической регистрации в Республике. Об этом сообщили в Центре общественных связей (ЦОС) МВД ЛНР.

«Сотрудники управления экономической безопасности МВД совместно с Министерством юстиции ЛНР выявили факт незаконной нотариальной деятельности в Луганске. Гражданка 1979 года рождения оказывала нотариальные услуги без государственной регистрации на территории ЛНР и лицензии Министерства юстиции ЛНР. Юрист оформляла документы, действительные лишь на территории Украины», — сообщили в ЦОС.

В ходе осмотра офиса правоохранители изъяли пустые бланки нотариальных доверенностей украинских нотариусов, денежные средства в сумме 81,9 тысяч гривен и 350 долларов США, а также печати украинских нотариусов. Главной находкой, по словам представителей ЦОС МВД, стал ключ электронного доступа к единой базе нотариата Украины, который позволял осуществлять незаконную деятельность.

Спектр оказываемых услуг задержанной был достаточно широк — от оформления обычной доверенности на автомобиль до разрешения на вывоз ребенка за границу. В МВД заметили, что зарабатывала на этой ниве «нотариус» немало. К примеру, оформление доверенности на машину по ее прейскуранту стоило 2200 гривен.

В свою очередь в Минюсте ЛНР напомнили, что на все нотариальные вопросы можно найти законный ответ, если обратиться за помощью к государственным нотариусам.

«Уважаемые граждане, убедительная просьба, пожалуйста, обращайтесь к законным представителям Луганской Народной Республики, которые осуществляют нотариальную деятельность. На данный момент в ЛНР работают шесть нотариальных государственных контор, куда вы можете прийти и обратиться за правовой помощью и бесплатной консультацией», — обращается к жителям Республики главный специалист Департамента нотариата и адвокатуры, банкротства Министерства юстиции Дарина Слесарева.

По факту незаконной предпринимательской деятельности проводится дальнейшая проверка.

ЛНР : Новые изменения в порядке оформления недвижимости по доверенности. Российские доверенности в силе.

С 14 мая 2017 г. в Луганской народной республике должно вступить в силу Постановление Совета Министров ЛНР от «03» мая 2017 г. № 248/17 “О принятии доверенностей, выданных иностранными государствами” (опубликовано 03.02.2017 г.).

В соответствии с данным Постановлением, на территории Луганской народной республики “временно не признаются и не принимаются должностными лицами органов, предприятий, учреждений и организаций, уполномоченных на проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости, нотариусами Луганской Народной Республики, ” доверенности, “выданные удостоверенные нотариусами и уполномоченными органами иностранных государств, в том числе удостоверенных нотариусами Украины, уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Украины, консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами Украины, а также должностными лицами, доверенности которых приравниваются к нотариальным согласно гражданскому законодательству Украины (за исключением доверенностей, выданных на ведение и оформление наследственных прав на территории Луганской Народной Республики), которые выдавались после вступления в силу настоящего постановления.”

Единственное исключение сделано для документов, удостоверенных на территории Российской Федерации (“Положения пункта 1 настоящего Постановления не применяются к доверенностям, удостоверенным нотариусами и уполномоченными органами Российской Федерации.”).

Проще говоря, любые регистрационные действия в отношении:

объектов недвижимого имущества;

предпринимателей и юридических лиц;

могут проводится либо в присутствии собственника (заявителя), либо по доверенности, оформленной в ЛНР или в Российской Федерации. Любые иные доверенности, удостоверенные вне пределов ЛНР или Российской Федерации, никакой юридической силы на территории ЛНР не имеют.

Таким образом, к примеру, распорядится своим недвижимым имуществом лица, которые уехали из ЛНР на Украину, могут лишь вернувшись обратно в ЛНР либо оформив доверенность на территории России. В тоже время те, кто из ЛНР уехал в Россию, препятствий в распоряжении своим имуществом не имеют — достаточно оформить доверенность у любого российского нотариуса.

Следует однако отметить, что одна “маленькая оговорочка” ставит под сомнение весь публичный смысл данного Постановления, а именно слова — “которые выдавались после вступления в силу настоящего постановления.” Буквальное толкование данной оговорки позволяет “представлять” в органы власти ЛНР любые документы, оформленные “до” вступления в силу данного Постановления, то есть до 14 мая 2017 г. Надо полагать, что вопрос с оформлением доверенностей “задним числом” — всего лишь вопрос “дополнительных затрат” и большое поле деятельности для мошенников и коррупционеров. “Совершенно непонятно”(sic!), почему оставлена данная лазейка.

Одновременно, признается утратившим силу Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 07.04.2017 № 165/17 «О некоторых вопросах проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости» (о данном Постановлении мы писали здесь — “Регистрация прав на недвижимость в ЛНР «по доверенности» невозможна.”)

Совет министров ЛНР принял постановление о непризнании нотариальных документов Украины в республике

Совет министров ЛНР 3 мая принял постановление «О принятии доверенностей, выданных иностранными государствами». В этом постановлении указано, что нотариальные документы Украины временно не принимаются и не признаются госорганами и учреждениями ЛНР.

– Временно не признаются и не принимаются должностными лицами органов, предприятий, учреждений и организаций, уполномоченных на проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости, нотариусами Луганской Народной Республики, доверенности, удостоверенные нотариусами и уполномоченными органами иностранных государств, в том числе удостоверенных нотариусами Украины, уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Украины, консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами Украины, а также должностными лицами, доверенности которых приравниваются к нотариальным согласно гражданскому законодательству Украины (за исключением доверенностей, выданных на ведение и оформление наследственных прав на территории Луганской Народной Республики), которые выдавались после вступления в силу настоящего постановления, – сказано в постановлении Совета министров ЛНР.

В постановлении сказано, что данные нормы не применяются к доверенностям, удостоверенным нотариусами и уполномоченными органами Российской Федерации.

Документ вступит в силу через десять дней после его опубликования, то есть 14 мая 2017 года.

В ЛНР разъяснили порядок оформления транспорта с украинской регистрацией

Представители Министерства внутренних дел (МВД) ЛНР на брифинге в Луганске разъяснили порядок регистрации в Государственной автомобильной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД ЛНР транспортных средств с украинской регистрацией.

Замминистра внутренних дел ЛНР по тыловому обеспечению Юрий Говтвин напомнил, что Совет министров Республики утвердил Специальный порядок государственной регистрации транспортных средств, зарегистрированных на территории Украины, которые не прошли государственную регистрацию в ГИБДД МВД ЛНР.

Начальник отделения по контролю за работой регистрационно-экзаменационных подразделений УГИБДД МВД ЛНР Валерий Юшин отметил, что процедура регистрации автомобилей проводится в целях накопления, обобщения и хранения данных о транспортных средствах и эксплуатирующих их лицах на территории ЛНР, а также предотвращения противоправных действий в сфере эксплуатации автомобилей, в том числе в условиях военного и чрезвычайного положений.

Он рассказал, что физические лица, эксплуатирующие транспортные средства, зарегистрированные в Украине, обязаны обратиться в МРЭО ГИБДД МВД ЛНР по месту регистрации или проживания, юридические лица — по месту регистрации.

Юшин добавил, что государственная регистрация проводится подразделениями МРЭО ГИБДД МВД ЛНР в течение одного рабочего дня. В случае необходимости проведения дополнительных проверок предоставленных документов и транспортных средств этот срок может быть продлен до 10 рабочих дней с момента подачи заявления. При этом эксплуатация транспортных средств не запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством ЛНР.

«Физическим и юридическим лицам, эксплуатирующим транспортные средства на территории ЛНР, на законных основаниях подразделениями МРЭО выдаются регистрационные документы и государственные номерные знаки установленного в ЛНР образца», — сказал он.

«Если транспортное средство принадлежит физическому или юридическому лицу на основании свидетельства о регистрации, выданного на территории Украины, и в МРЭО об этом имеется информация, им выдаются свидетельства о регистрации транспортного средства и государственные номерные знаки образца ЛНР», — продолжил начальник отделения.

Если в МРЭО отсутствует вышеупомянутая информация, автовладельцам выдается талон временной регистрации транспортного средства на срок, определенный самим лицом, но не более пяти лет, а также госномер ЛНР.

Лицам, эксплуатирующим автомобили на основании доверенности либо на других законных основаниях, выдается свидетельство о регистрации транспортного средства без права отчуждения на срок, указанный в доверенности либо другом соответствующем документе, но не более чем на пять лет, и госномер образца ЛНР.

Лицам, эксплуатирующим транспортное средство на основании устного договора, выдается талон временной регистрации на срок, определенный заявителем, но не более пяти лет, и госномер ЛНР.

В выданных МРЭО ГИБДД МВД ЛНР документах указывается лицо, подавшее заявление на государственную регистрацию. При проведении государственной регистрации транспортных средств, принадлежащих физическим лицам и юридическим лицам негосударственной формы собственности, регистрационные документы и номерные знаки, выданные регистрационными подразделениями Украины, не изымаются. В графе «Особые отметки», выдаваемых регистрационных документов, указывается номер свидетельства о регистрации транспортного средства и номерные знаки, оставленные у заявителя.

Если в паспорте заявителя отсутствует запись о регистрации или проживании на территории ЛНР, предоставляется документ, подтверждающий факт такой регистрации. Вместо утраченных или непригодных для использования регистрационных документов или государственных номерных знаков образца ЛНР выдаются соответствующие дубликаты, при этом срок их действия и другие ограничения переносятся из предыдущего регистрационного документа.

Найденные после выдачи дубликатов регистрационные документы и госзнаки ЛНР считаются недействительными и подлежат сдаче в МРЭО.

Для юридических лиц любой формы собственности, зарегистрированных на территории Луганской Народной Республики и эксплуатирующих транспортные средства, зарегистрированные на территории Украины, конечный срок получения (замены) государственных номерных знаков и свидетельства о регистрации (технического паспорта или технического талона) — 31 декабря 2018 года.

Для физических лиц срок прохождения данной процедуры — до 31 декабря 2019 года.

«Транспортные средства, зарегистрированные на территории Украины и прошедшие госрегистрацию в МРЭО, должны эксплуатироваться на территории ЛНР с регистрационными документами и государственными номерными знаками образца ЛНР», — подчеркнул Юшин.

Госрегистрация транспортных средств проводится при условии оплаты заявителем обязательных платежей в размере 1 229 руб. за автомобиль производства стран СНГ и 1 364 руб. за автомобиль иностранного производства.

«После окончания срока действия временных регистрационных документов, выданных подразделениями МРЭО ГИБДД МВД ЛНР, регистрация транспортных средств подлежит аннулированию», — отметил начальник отделения, добавив, что выданные госномера и документы подлежат обязательной сдаче в МРЭО, а невозвращенные считаются недействительными.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), физлица за нарушение правил регистрации облагаются штрафом в размере от 500 до двух тыс. руб., должностные лица — от двух до пяти тыс. руб., юрлица и физлица-предприниматели — от пяти до 10 тыс. руб.

Нотариат в «ЛНР»: «решалово», оппортунизм и украинские печати

События на Востоке Украины создали целый ряд проблем, над решением которых «архитекторы» конфликта изначально не задумывались и которые, в первую очередь, легли на плечи простых граждан. В частности, спустя более чем год после начала конфликта, до сих пор не урегулирован целый ряд проблем с работой нотариусов на неподконтрольной территории. Как продать недвижимость на оккупированной территории? Как вступить в наследство? Могут ли террористы официально покупать дома и квартиры? Во всём этом пытался разобраться Informator.lg.ua.

Побег из «Новороссии»

Как ранее писал Informator.lg.ua, еще осенью прошлого года Минюст заблокировал нотариусам, зарегистрированным на территории, которая временно оккупирована, доступ к ряду реестров.

В то же время, тогда несколько реестров на неподконтрольной территории остались доступными – это Единый реестр специальных бланков нотариальных документов и Единый реестр доверенностей.

На днях Министерство юстиции заблокировало доступ и к ним.

Как сообщил корреспонденту informatory.lg.uaинформированный источник, это привело к тому, что большое количество нотариусов, которые продолжали работать на оккупированной территории с украинской печатью, стали покидать территорию «молодой республики» и пытаться трудоустроиться на территории «большой» Украины. В том числе это касается и тех нотариусов, которые успели проявить себя как пламенные патриоты ЛНР.

«До войны в Луганске работало около 200 нотариусов. В последнее время их количество не превышало нескольких десятков. Нотариальные действия, которые все еще можно было осуществлять на оккупированной территории, не нарушая украинское законодательство, это заверение заявлений и доверенностей», – рассказывает бывший Луганский нотариус, покинувший оккупированную зону еще в начале конфликта, Евгений Незнайко.

По словам нашего собеседника, примерно половина из оставшихся в Луганске нотариусов в последний год продолжала работать исключительно в правовом поле. Однако нашлись и те, кто пошел на активное сотрудничество с сепаратистами, оказывая им нотариальные услуги или действуя в их интересах.

«Сейчас там актуальны, в основном, заявления на вывоз детей, а также доверенности на продажу имущества. Стоимость этих услуг, как мне сообщают, на неподконтрольной территории выросла примерно в два раза», – рассказывает наш собеседник.

По мнению, Евгения Незнайко, блокирование доступа к реестрам Луганским нотариусам, не перерегистрировавшимся на освобожденной территории, скорее является верным решением, так как их работа на оккупированной территории вызывает большое количество вопросов.

«Во-первых, для меня загадка, каким образом нотариусам туда продолжали продавать бланки. Раньше их доставка из Киева осуществлялась подразделением «спецсвязи» непосредственно в офис нотариуса и тем самым обеспечивалась их сохранность. Как их продавали туда после оккупации неизвестно. Скорее всего, нотариус приезжал сюда, здесь покупал эти бланки и вез их туда через блокпосты как ВСУ и ополченцев, а последнее время даже через территорию России, тем самым увеличивая риск их утраты и ставя даже под угрозу свою жизнь, ведь цена нотариального бланка на «черном рынке» достигает 500,00 долларов США.

Второе: если там «ЛНР», каким образом там может работать украинский закон? Лично мне известны случаи, когда боевики с оружием в Луганске приходили к нотариусам и, скажем так, «влияли» на их действия.», – подытожил нотариус.

Также, Евгений не сомневается, что пока на оккупированной территории есть возможность осуществлять хоть какие-то нотариальные действия, там присутствует угроза подкупа нотариусов, принуждения их и их клиентов к противоправным действиям.

«Если приходит доверенность или какой-то другой документ с оккупированной территории, и я, и мои коллеги задумываемся, брать ее к себе в производство или не брать? Стараемся очень щепетильно проверять эти документы», – подытоживает он.

Наш собеседник подытожил, что организация работы нотариальной конторы или частного нотариуса в Украине – это достаточно непростой процесс. Чтобы работать, необходимо соблюсти целый ряд требований – наличие офиса, оборудованного средствами охранной и пожарной сигнализации, наличие связи и интернета, специального программного обеспечения, специально оборудованных мест для хранения архива, бланков и так далее. Охраняются ли надлежащим образом офисы нотариусов и кем они охраняются на оккупированных территориях; в своем ли офисе работает нотариус, если его офис (адрес которого указан в удостоверении на право заниматься частной нотариальной деятельностью) был поврежден в результате обстрелов или отключен от коммуникаций; куда может обратиться гражданин, если его права нарушаются нотариусом или он хочет обжаловать действия нотариуса?

Нотариусы на окуппированной территории беззащитны перед оружием и неподконтрольны государству.

Как продают недвижимость на оккупированной территории

Согласно действующему законодательству, сделку, в частности, купли-продажи недвижимости, можно оформить или по месту нахождения недвижимости, что, например, в Луганске или Алчевске сделать невозможно; или по месту регистрации одной из сторон. То есть, допустим, продавец прописан в Киеве, покупатель – в Луганске. Они могут собрать документы, необходимые для заключения сделки, приехать к киевскому нотариусу и по месту регистрации продавца осуществить сделку. Регистрация временного переселенца также позволяет ему осуществлять сделку по месту своего фактического пребывания.

«По поводу временной регистрации стопроцентной уверенности у нас нет – тут, как говорится «Два нотариуса – четыре мнения». Но если входить в положение людей, которые реально здесь проживают, продажа там какой-то недвижимости – это для них шанс выжить здесь», — считает Евгений Незнайко.

Интересно, что Луганское БТИ, в которое нотариусам приходится обращаться по ряду вопросов, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество, на сегодня продолжает работать в «столице» «молодой республики».

Постановление Кабмина №595, согласно которому все государственные учреждения с неподконтрольной территории должны быть перенесены в освобожденные от боевиков населенные пункты не распространяется на это учреждение, поскольку оно является коммунальным.

«В некоторых случаях, нотариусу для сделки необходима справка из БТИ. Например, если регистрация права собственности проведена без регистрации в электронном реестра прав БТИ, а только на бумажных носителях, то нотариус дополнительно истребует из архивов БТИ справку о подтверждении принадлежности имущества продавцу. Нотариус принимает справку из БТИ, например, города Луганска, так как она оформлена в соответствии с действующим законодательством Украины и на ней стоит украинская печать. Как и все предприятия, работающие на оккупированных территориях, БТИ взаимодействует и с представителями ЛНР, когда это необходимо.»
Вступление в наследство

В связи с оккупацией части территории Украины боевиками, в Гражданский кодекс Украины были внесены изменения, касающиеся вступления в наследство.

«Изначально у нас наследство оформлялось по месту регистрации умершего. После внесения изменений, в том случае, если умерший прописан на оккупированных территориях, оформлять наследство можно у любого нотариуса на территории Украины.

То есть, грубо говоря, наследники обращаются к нотариусу где им удобно, подают заявление и тот нотариус, который завел наследственноедело, занимается последующим оформлением наследства», — сообщает Евгений Незнайко.

При этом он отмечает, что при оформлении документов о вступлении в наследство иногда не хватает каких-то справок и приходится обращаться в те учреждения, которые находятся на территории ЛНР:

«Допустим, нужна справка из ЖЭКа. Если справка ЖЭКа будет оформлена в соответствии с законодательством Украины, нотариус ее принимает. В том случае, если нам приносят справку из ЖЭКа, который уже получил печать ЛНР, соответственно, мы эту справку не берем. Тогда людям приходится обращаться за установлением некоторых фактов в суд уже на территории Украины».

В Украине террористов нет

Согласно Закону о борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путем, и борьбе с терроризмом, на нотариуса возложена функция первичного финансового мониторинга. Выражаясь простым языком, нотариусы должны «ловить» террористов, которые совершают финансовые операции и сообщать об этом уполномоченным органам, которые, свою очередь, принимают меры – арестовывают счета и так далее.

Однако, как сообщает наш эксперт, на недавнем семинаре для нотариусов, где присутствовал представитель Государственной службы финансового мониторинга Украины, присутствующие прямо спросили его, есть ли в Украине террористы, о финансовых операциях которых нужно сообщать?

«На это нам ответили, что террористов в Украине нет. По каждому отдельному террористу нужно решение суда, чтобы заблокировать его счета. Фактически, это означает, что если Плотницкий или Захарченко решит купить в Луганске дом официально, через украинского нотариуса, или, например, квартиру в Киеве, то нет никаких оснований, чтобы не брать в производство, например, доверенность, выписанную от его имени. Так что он спокойно сможет осуществить покупку или продажу объекта недвижимости или чего-либо еще, а мы не можем этому воспрепятствовать. Так как чтобы квалифицировать их как террористов, нужно соответствующее решение суда», – считает нотариус.

Безнаказанность, пораждающая беззаконие

Не лишним будет напомнить, что, например, нынешний «Министр юстиции ЛНР» Александр Шубин – бывший государственный нотариус первой Луганской государственной нотариальной конторы, «Глава ВЦИК ЛНР» Сергей Козьяков – действующий частный нотариус Луганского городского нотариального округа. У них действующие свидетельства на право заниматься нотариальной деятельностью. И хотя у Министерства Юстиции Украины есть все основания, чтобы аннулировать их и аналогичные свидетельства других «работников Минюста ЛНР», почему то этого до сих это не сделано. Хотя любого нотариуса Украины можно лишить свидетельства даже за нарушение правил ведения делопроизводства.

По словам нашего собеседника, это – лишь самый яркий пример. Среди сотрудников «министерства юстиции ЛНР» осталось немало людей со свидетельствами украинских нотариусов.

Подытоживая, можно сказать, что так называемый «нотариат ЛНР», по сути, является полной профанацией.

Источник informator.lg.uaсообщает, что «Минюст ЛНР» планировал еще в октябре 2014 года принять гражданский кодекс и закон о нотариате. В качестве образца планировалось использовать соответствующую нормативную базу Российской Федерации.

Однако до сегодняшнего дня никакой нормативно-правовой базы нет. Поэтому, как объясняет Евгений Незнайко, по сути, нотариат в ЛНР представляет из себя что-то на уровне «решалова».

Подводя итог, можно сказать, что взаимодействие украинских нотариусов осуществляющих свою деятельность с «Министерством юстиции ЛНР» на сегодня сводится к тому, что нотариусов, работающих на оккупированных территориях, «Минюст ЛНР» обязывает сдавать отчеты, сообщать о совершенных нотариальных действиях, об их количестве и видах, например, сколько было сделано доверенностей на получение пенсий за определенный период. Это взаимодействие, которое все-таки имеет место, происходит исключительно по вине украинского Министерства юстиции». – Подытоживает Евгений Незнайко. – Дело в том, что этот орган никоим образом не наказывает людей, сотрудничающих с террористами. По идее, стоило бы аннулировать хотя бы свидетельства тех нотариусов, которые пошли работать в «Министерство Юстиции ЛНР», чтобы послать сигнал всем остальным: «Ребята, вы не с нами» Мы уже обращались по данному вопросу в Нотариальную палату Украины, к работникам Министерства Юстиции Украины, но пока никаких результатов нет».

Алексей Чернов для Informator.lg.ua

Действительна ли доверенность, выданная нотариусом ЛНР, для оформления договора дарения в России?

Скажите, пожалуйста, будет ли действительна доверенность, выданная нотариусом Луганской Народной Республики, для оформления договора дарения в России? Спасибо!

Ответы юристов (2)

Это зависит от региона, некоторые берут, некоторые нет. То же касается и паспортов ЛНР и ДНР. Решает региональная нотариальная палата. Нотариальная палата Санкт-Петербурга, например, решила принимать документы от наших.
А вот Крым, что удивительно, отказывает! Были жалобы от людей. Крым, представляете. Уже не удивляет истерика украинских нотариусов по поводу нотариальной деятельности в ЛНР, даже тех, кто работал раньше нотариусом в Луганской области, а когда началась война, уехал на Украину и стал хаять своих бывших коллег, которые остались дома.
С этими всё понятно, но Крым… Неприятно от крымчан такое получить..

Уточнение клиента

Спасибо Вам огромное, Ярослав Владимирович, что откликнулись. Очень приятно. Еще и потому, что я сама училась в Санкт-Петербурге, правда, на факультете журналистики, но одно время мне довелось работать в Спецсуде Ленинградского городского суда (военная прокуратура), даже было желание перевестись на юридический, но не сложилось. Теперь вот судьба распорядилась жить в непризнанной. Отсюда и такие вопросы.

05 Августа 2016, 09:23

Не за что) Как тут не откликнуться? Я же там родился и прожил 31 год… до 2014-го… Теперь вот здесь..

Уточнение клиента

Успехов Вам, удачи, добра и мира всем нам!

05 Августа 2016, 12:37

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.