Содержание статьи:

Изменение фамилии опекаемого ребенка

Согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ изменить фамилию ребенка в возрасте до 14 лет можно лишь на фамилию другого родителя.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить своё имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.

Закрепляя право сменить имя за лицом, достигшим возраста четырнадцати лет, законодатель в то же время уточняет, что перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия (возраста 18 лет), производится при наличии согласия обоих родителей, либо лиц, их заменяющих (усыновителей или попечителя), а при отсутствии такого согласия на основании решения суда.

Желаю удачи! Если имеются еще вопросы или возникли новые – обращайтесь.
Буду вам признательна за оценку ответа. Надеюсь,В он стал вам полезен.
С уважением, [email protected]

1. ст. 58 ФЗ 143 «Об актах гражданского состояния»

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
2. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

Если Вы дадите такое согласие, органы ЗАГСа обязаны принять заявление и провести процедуру по смене фамилии.

2. Получаете паспорт. Пишите своё согласие в свободной форме. Платите пошлину. Подаётся заявление в орган ЗАГСа с соответствующим набором документов.

3. В случае, если заявление у Вас не принят, подавайте жалобу в Мин.юстиции РФ по вашему субъекту. По мимо этого, часто в субъектах контроль за деятельностью органов ЗАГСа осуществляет аппарат губернатора.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе сам переменить свою фамилию. Однако до достижения совершеннолетия для смены фамилии ему потребуются:

— согласие обоих родителей (усыновителей или попечителя) или

— решение суда (ст. 58 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Если родители (усыновители или попечители) проживают раздельно, то нужно обращаться в орган опеки для дачи разрешения. Решение принимается в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя (за исключением случаев, когда невозможно установить место его нахождения, лишения его родительских прав, признания недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка).

В зависимости от ситуации вам могут потребоваться следующие документы:

— заявление на смену фамилии ребенка (от одного или двух родителей);

— паспорта родителей (или одного родителя);

— справка жилищных органов о месте жительства ребенка;

— заявление ребенка, достигшего возраста 10 лет, выражающее согласие на изменение фамилии;

— свидетельство о заключении нового брака;

— в случае развода родителей — нотариально заверенное согласие отца (или матери) на изменение фамилии ребенка.

Если вы желаете, чтобы орган опеки и попечительства принял решение о смене фамилии ребенка без учета мнения одного из родителей, то вам, скорее всего, потребуется представить один из следующих документов: — копию решения суда о лишении родителя родительских прав; — копию решения суда о признании родителя недееспособным; — копию решения суда об ограничении родителя в родительских правах; — копию решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим; — свидетельство о смерти родителя; — справку из службы судебных приставов-исполнителей о наличии задолженности по уплате алиментов (для подтверждения уклонения от воспитания).

Ребенок под опекой: могу ли сменить имя, фамилию малыша, если мать лишена родительских прав?

Очень сложный и неоднозначный вопрос. Вот коллега привел нормативному регулирование вопроса, а выводы разные юристы делают противоположные. Я, если честно, склоняюсь к тому, что это допустимо только при наличии серьезных оснований полагать, что сохранение старых фамилии и имени повредит интересам ребенка, разумеется по заключению органов опеки и попечительства. Почитайте статью, если еще не смотрели ее, надеюсь поможет http://www.9111.ru/articles/2010-07-25/43420-peremena-imeni-familii-i-otchestva-rebenku-peredannomu-pod-opeku.html. Вроде не запрещено здесь ссылки оставлять.

Вопрос смены фамилии может быть решен как положительно так и отрицательно. В суде Вам на любой стадии процесса, при ссылке на какую-либо практику суда, могут ответить, что эта не Ваша практика по рассматриваемому делу. Какая преследуется цель и будет ли это в интересах ребенка. Какой срок лишения родительских прав у матери, возможно ли ее исправление. И только после ответов на эти вопросы можно принимать какое-либо решение.

Уважаемый Аноним. Право опекуна на смену имени и фамилии подопечного ребёнка не предусмотрено ст.148.1 СК РФ и ст.15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ. Разрешения от органа опеки и попечительства вы не получите. Давайте представим ситуацию, когда мать малыша будет восстановлена в родительских правах, что допускается законом. Что она у вас спросит? На каком основании вы это сделали. К сожалению это так!

Удачи. Сергей. Мой ответ — ваш отзыв под ним.

Как получить разрешение на смену фамилии ребенку в органах опеки и попечительства

Как назвать своего наследника, решают мама и папа. Но в жизни каждой семьи наступают разные обстоятельства, когда появляется необходимость перемены имени. Смена фамилии маленького члена семьи имеет свои особенности.

Нормативная база

Каждому гражданину России с рождения гарантировано право на имя.

Процедура и порядок замены имени ребёнка регулируется положениями Закона об актах гражданского состояния и Семейного кодекса РФ.

Таблица 1. Нормы, регулирующие право и порядок перемены имени

Даётся по достигнутому соглашению между родителями.

Ст. 58 Закона об актах гражданского состояния

Необходимость смены фамилии

В силу наступления разных причин в жизни каждой семьи наступает необходимость смены фамилии маленькому члену семьи.

Такими обстоятельствами могут быть:

  • тяжело произносимая либо неблагозвучная фамилия;
  • смена имени матерью или отцом;
  • удочерение (усыновление);
  • бракоразводный процесс;
  • вторичное вступление матери в брак;
  • признание факта отцовства судом;
  • изменение без разрешения второго родителя в случаях принятия судом соответствующего решения.

Возраст ребенка

Процедура изменения имени младшего члена семьи зависит от его возраста.

14 лет является рубежным возрастом, так как к этому времени несовершеннолетний достигает определенного уровня зрелости и вправе принимать самостоятельные решения.

Замена имени до 14 лет

До наступления этого возраста ребёнок считается малолетним. В случае наступления определенных обстоятельств допускается перемена детского имени, при этом обязательно необходимо разрешение органа опеки и попечительства и совместное согласие родителей малыша.

Семейным законодательством предусмотрено спрашивать согласие ребенка на изменение его фамилии после наступления 10 лет. С учётом его пожеланий работник органа опеки будет принимать решение.

Замена имени от 14 до 18 лет

После наступления четырнадцати лет и получения паспорта малыш вырастает и становится несовершеннолетним членом семьи. Теперь он вправе сам принимать решение, чью фамилию он хочет носить.

Одобрение органов опеки уже не требуется, но одновременное согласие родителей на изменение личных данных всё также необходимо. Если мать и отец не согласны с решением подростка, то он вправе обратиться в суд за получением соответствующего судебного решения.

Может ли ребенок самостоятельно выбрать новую фамилию

Право самостоятельного выбора своего имени связано с наличием следующих условий:

  • наступление четырнадцатилетнего возраста (необходимо согласие родителей либо решение суда);
  • при вступлении в брак до 18 лет в разрешенных законом случаях;
  • с шестнадцати лет при наступлении эмансипации (полной дееспособности).

Таблица 2. Зависимость получения согласия родителей и опеки от возраста

Учитывая мнение ребенка.

В случае отсутствия согласия одного из родителей — судебный акт.

В каких случаях не требуется согласие отца

Когда несовершеннолетний живёт с мамой, и она вторично вступает в брак либо в силу других обстоятельств решает сменить имя себе и ребёнку, то бывший муж должен дать согласие на такое действие.

Разрешение отца не требуется в прямо установленных законом случаях.

Таблица 3. Обстоятельства, исключающие необходимость получения согласия отца

решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим.

(отсутствие сведений в графе отец).

Куда обращаться

Для изменения фамилии малыша родителям (усыновителю, опекуну) следует получить одобрение органа опеки.

После получения разрешения опеки необходимо обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись о малыше.

После достижения четырнадцати лет ребенок может самостоятельно обратиться с заявлением о перемене имени.

Если органом опеки или отделом ЗАГС принято решение об отказе в изменении имени, второй родитель не даёт своё согласие, указанные действия (бездействие) можно обжаловать в судебном порядке.

Важно! Не забудьте предупредить детский сад, школу и иные образовательные учреждения о смене ребенком фамилии во избежание недоразумений.

Сроки и цена

Заявление об изменении имени несовершеннолетнему рассматривается органом опеки в течение месяца. По окончании этого срока принимается положительное решение либо отказ в удовлетворении такого требования.

После выдачи опекой необходимого разрешения следует уплатить госпошлину и обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационную запись. Рассматриваться такое заявление должно не более месяца, однако, по решению руководителя срок рассмотрения может продлиться еще на 2 месяца.

В 2018 году размер госпошлины за внесение изменений в запись актов гражданского состояния, получение нового свидетельства о рождении — 650 рублей, за регистрацию перемены имени и выдачу свидетельства — 1 600 рублей

Порядок действий

Для изменения фамилии младшего члена семьи обязательно нужно получить одобрение органа опеки. ЗАГС не вправе вносить изменения в регистрационную запись ребёнка без соответствующего разрешения.

В каждом населенном пункте свой орган опеки, обычно они создаются при администрациях муниципальных образований либо в отделах образования.

Органы опеки

Чтобы получить одобрение опеки, необходимо:

  1. Выяснить, какие документы следует представить для получения одобрения. Перечень зависит от обстоятельств изменения имени.
  2. Написать заявление о выдаче разрешения.
  3. Документы подать лично в госорган либо направить заказным письмом по почте.

Заявление будет рассматриваться в течение одного месяца, по результатам рассмотрения выносится решение.

Обращение в ЗАГС необходимо для внесения изменений в регистрационную запись актов гражданского состоянию. Именно на основании этой записи меняются все данные ребёнка (СНИЛС, полис ОФМС и др.)

Для замены свидетельства о рождении либо получения свидетельства о перемене имени необходимо:

  1. Уплатить госпошлину.
  2. Обратиться с ходатайством (заявлением) о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния или заявлением о перемене имени (форма 15).
  3. Предоставить разрешение органов опеки.

Рассмотрение заявления о внесении изменений в запись акта гражданского состояния происходит от одного до трёх месяцев.

Рисунок 2. Необходимые документы для смены фамилии

Необходимые документы

Для каждого конкретного случая установлен свой перечень.

Обязательными для представления являются:

  • заявление о перемене имени;
  • заявление — согласие (в случае отсутствия второго родителя должно быть удостоверено нотариусом);
  • свидетельство о рождении (оригинал и копия);
  • заявление – разрешение от ребенка старше 10 лет;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • справка о составе семьи (выписка из домовой книги либо финансового лицевого счёта);
  • свидетельство о заключении браке (в случае вступления матерью в новый брак);
  • подтверждение отцовства;
  • паспорт и его копии заявителя (ребёнка, родителей, попечителей);
  • документы, подтверждающие не обязательность представления согласия отца (судебный акты, справки).

В некоторых регионах органы опеки требуют представить справку из дошкольного или общеобразовательного учреждения.

Важно! Все копии представляются нотариально заверенными либо заверенные органом, выдавшим оригинал.

Кроме того, дополнительно в ЗАГС представляются:

  • разрешение органов опеки и попечительства;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Порядок смены фамилии через суд

Поменять фамилию через суд можно в случаях:

  • невозможности установления местонахождения отца для получения согласия;
  • отказа опеки в разрешении на смену фамилии (отчества);
  • отказа отдела ЗАГС в регистрации изменения и внесении исправлений в запись гражданского состояния;
  • несогласие матери и (или) отца на смену фамилии несовершеннолетним лицом (достигшим 14 лет).

Исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения госоргана либо месту жительства истца.

В 2018 году размер госпошлины для физических лиц при обращении в суд с иском о признании незаконным отказа госоргана либо о перемене имени составит 300 руб.

Изменение имени и фамилии ребенка

Каждый ребенок без исключения с момента своего рождения наделяется именем, отчеством и фамилией.

В соответствии с нормами действующего законодательства, фамилия новорожденного ребенка определяется и регистрируется в документе (свидетельство о рождении) в соответствии с фамилией родителей (или одного родителя).

В случае, если отцовство не было установлено на момент регистрации свидетельства о рождении, в документе записывается фамилия матери.

Если отцовство установлено, на усмотрение родителей ребенку могут быть присвоены:

  • Общая фамилия родителей.
  • Фамилия отца.
  • Фамилия матери.

В двух последних ситуациях родители, носящие разные фамилии, обязаны сделать выбор в пользу чьей-то одной фамилии.

Смена фамилии ребенка без согласия отца

Необходимость согласия отца на смену фамилии ребенка зависит, в первую очередь, от возраста ребенка. Согласие родителей требуется в следующих случаях:

  • Если производится смена фамилии ребенка, не достигшего десяти лет. В данном случае необходимо согласие родителей и положительное решение органа опеки и попечительства.
  • При замене фамилии несовершеннолетнему отпрыску 10-14 лет. В данном случае учитывается как согласие родителей и органов опеки, так и личное согласие ребенка.
  • Если фамилию меняет ребенок 14-18 лет, требуется его личное согласие и согласие обеих родителей. В качестве исключения рассматриваются случаи, когда ребенок приобрел полную дееспособность раньше своего совершеннолетняя (в подобных ситуациях согласие родителей не требуется).

Ситуации, когда для смены детской фамилии не обязательно согласие отца

Все обстоятельства, в связи с которыми заинтересованная сторона может сменить фамилию ребенка без согласия отца, регламентированы ст.59 Семейного кодекса РФ. Смена детской фамилии без согласия отца может осуществляться в следующих случаях:

  • Текущее местоположение отца несовершеннолетнего невозможно установить.
  • Согласия родителя не требуется, если он был лишен родительских прав.
  • Если отца несовершеннолетнего ребенка официально признали недееспособным (имеется в виду недееспособность, вызванная психиатрическими расстройствами).
  • Согласия родителя не требуется, если он всячески уклоняется от выполнения родительских обязанностей относительно воспитания и финансового обеспечения ребенка. Следует отметить, что доказать уклонение родителя от материальных обязанностей по содержанию ребенка на порядок проще, чем уклонение от участия в воспитании совместного отпрыска.
  • Согласия отца не требуется, если ребенок был рожден вне официально зарегистрированного брака. В данном случае в свидетельстве о рождении ребенка указывается фамилия матери.

Смена фамилии ребенка до 14 лет

Следует отметить, что порядок смены детской фамилии напрямую зависит от возраста ребенка. Родители вправе менять фамилию ребенка до достижения им 14 лет. Если несовершеннолетнее лицо достигло десятилетнего возраста, процесс смены фамилии должен производиться исключительного с его согласия.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, имеет право самостоятельно сменить фамилию. Однако, до момента достижения совершеннолетия он обязан предоставить:

  • Согласие на смену фамилии от обоих родителей (усыновителя или опекуна).
  • Судебное решение, вынесенное в соответствии с нормами ст.58 Закона от 15.11.1997 №143-ФЗ).

Общие условия для смены детской фамилии, если ребенок не достиг 14 лет:

  • Орган опеки имеет право разрешить сменить присвоенную фамилию на фамилию другого родителя, исходя из интересов несовершеннолетнего лица и исключительно при совместном согласии обоих родителей.
  • Фамилия ребенка, не достигшего 14 лет, может быть изменена, если родители несовершеннолетнего отпрыска проживают раздельно, и заинтересованная сторона, проживающая совместно с ребенком, желает дать ему свою фамилию.
  • Фамилия ребенка, не достигшего 14 лет, может быть изменена, если он был рожден от лиц, не оформивших официальный семейный союз.

Какие документы нужны для смены фамилии ребенку

Получить консультацию о перечне документов, необходимых для смены детской фамилии, можно в органе опеки и попечительства по месту жительства заинтересованного лица. Следует отметить, что исчерпывающий перечень документов действующим законодательством не предусмотрен.

В зависимости от различного рода ситуаций заинтересованному лицу для смены детской фамилии могут потребоваться следующие документы:

  • Заявление о смене детской фамилии (от одного или двух родителей).
  • Паспорта родителей.
  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Выписка или справка жилищных органов, подтверждающая место жительства несовершеннолетнего лица.
  • Заявление ребенка, достигшего десятилетнего возраста, в котором несовершеннолетний ребенок выражает добровольное согласие на смену фамилии.
  • Свидетельство о расторжении брачного союза (если таковое имеется).
  • Свидетельство о заключении брачного союза (при наличии).
  • Свидетельство об установлении отцовства (если таковой документ есть в наличии).
  • Нотариально заверенное согласие отца (матери) на изменение детской фамилии в случае развода супругов.

В случае, если заинтересованное лицо желает сменить детскую фамилию без согласия второго родителя, орган опеки и попечительства имеет право затребовать следующие документы:

  • Копия судебного решения о лишении или ограничении одного из родителей родительских прав.
  • Копия судебного решения о признании одного из родителей недееспособным.
  • Копия судебного решения о признании одного из родителей безвременно отсутствующим.
  • Свидетельство о смерти одного из родителей.
  • Справка из судебной исполнительной службы о наличии задолженностей по алиментным выплатам (данный документ может быть расценен как подтверждение уклонения от родительских обязанностей).

Перечень документов можно представить в орган опеки и попечительства лично или почтовым переводом. После приема документов заявитель обязан получить копию заявления с пометкой о дате подачи и приема документов, присвоенном входящем номере. Также заявителю вручается расписка о приеме вышеуказанной документации.

Решение органа опеки и предоставление документов в ЗАГС

После того, как документы будут рассмотрены, заявитель получает справку с разрешением или отказом в выдаче разрешения на смену фамилии.

Если разрешение было получено, заинтересованное лицо обязано обратиться в органы записи актов гражданского состояния со следующими документами:

  • Паспорт.
  • Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния.
  • Свидетельство о рождении ребенка, которое подлежит обмену в связи с внесением изменения в запись гражданского акта.
  • Разрешение на изменение фамилии ребенка, полученное в органе опеки и попечительства.
  • Документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины (размер государственной пошлины составляет 650 рублей).

Перечень документов предоставляется в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства заявителя. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается по истечению месяца с момента подачи документов на смену детской фамилии. Однако, в случае возникновения уважительных причин срок выдачи документа может быть увеличен, но, в соответствии со ст.185 Гражданского кодекса РФ, не более, чем на два месяца.

Тема: Смена имени опекаемому ребенку

Опции темы

Смена имени опекаемому ребенку

Семейный кодекс РФ (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
(в ред. Федерального закона от 15.11.1997 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013)

Статья 58. Перемена имени

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
2. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
4. Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.04.2002 N 44-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

Сменить фамилию ребенку

Любой человек может поменять свое имя. На, в принципе, любое другое. Это же касается и детей, но, разумеется с оговорками.

Имя, если следовать букве закона, не только собственно имя человека, но и его фамилия, и отчество. Так что изменение фамилии — тоже изменение имени. И поэтому к этой процедуре применяются правила, установленные для перемены имени.

Совершеннолетний гражданин может пойти в ЗАГС (по месту жительства, или по месту регистрации его рождения) и подать заявление о перемене имени. Был Иван — стала Марья, например. И отчество может поменять, произвольно совершенно. И фамилию — на любую другую. Совсем на любую.

Для детей прядок несколько другой. Совсем другой, мягко говоря. Нет, с ЗАГСом встречаться придется.

Сначала простой случай: ребенку исполнилось 14-ть лет. Для перемены имени (любой) достаточно прийти в ЗАГС ребенку и обоим родителям (или попечителю) и подать заявление.

Если согласия у родителей нет — придется подавать в суд. Причем в суд будет подавать сам ребенок, а ответчиком будет родитель (или оба, если возражают оба).

Случай сложнее: ребенку нет 14-ти лет.

Если уже исполнилось 10-ть — потребуется его согласие (заявление напишет в органе опеки).

Но для перемены имени ребенку, не достигшему 14-ти лет требуется разрешение органа опеки и попечительства. Во-первых, какого? Того, где фактически живет ребенок.

Далее. Вопрос о перемене собственно имени или отчества может быть решен только по совместной просьбе родителей. То есть, в орган опеки обязательно должны обратиться оба родителя. Если один из них не согласен — заявление не рассматривается вообще. Разумеется, если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным или умер — то заявление пишет оставшийся родитель, а второго по понятным причинам не спрашивают.

Со сменой фамилии ситуация иная — обратиться может один из родителей и просить сменить фамилию ребенка на свою. Тут орган опеки должен «учесть мнение другого родителя». Однако, п.2. ст. 59 Семейного кодекса предусмотрел исключения: учет мнения другого родителя не обязателен, если он лишен родительских прав, недееспособен, умер — ну, это понятно, а также в случае, если родители проживают раздельно, и место нахождения второго родителя установить невозможно, или он уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Кто устанавливает эти обстоятельства? Орган опеки. А мать (как правило, речь идет о матери) должна представить в орган опеки доказательства этих обстоятельств (решение суда о признании безвестно отсутствующим, справку из полиции о розыске, справку от приставов о неуплате алиментов или что-то иное, что позволит органу опеки сделать вывод: неизвестно место пребывания, или уклоняется от воспитания и содержания).

Есть ещё один интересный вариант. Ребенок «без отца» (то есть отцовство официально не устанавливалось), в этом случае, мать может обратиться с просьбой изменить фамилию ребенка на свою, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Например, вышла замуж. Но, обратите внимание, это применимо только если отцовство не устанавливалось, а ребенок рожден вне брака.

Два слова про «нельзя». Нельзя «просто» поменять фамилию ребенку, достигшему 14-летнего возраста, если второй родитель против. Только через суд.

Даже если отец лишен родительских прав, а мама хочет сменить ребенку фамилию (до 14 лет) — нужно разрешение органа опеки. Тем более, если отец «жив-здоров». После 14-ти лет — достаточно согласия мамы.

И последнее. Если мама выйдет замуж и возьмёт фамилию нового мужа, никаких изменений в свидетельство о рождении её ребенка внесено не будет! Там так и останется та фамилия мамы, которая была там изначально. Изменить эту запись можно только если родитель произведет именно регистрацию перемены имени.

Иными словами: если у вас ребенок, а вы выходите замуж — не берите фамилию нового мужа сразу, сделайте на следующий день перемену имени, сменив фамилию. В таком случае в запись о рождении вашего ребенка внесут вашу новую фамилию. В противном случае — будете носить с собой не только свидетельство о рождении ребенка, но и свидетельство о браке. А то ж на границе, например, никто не поверит, что этот ребенок — ваш.

Две статьи законов, которые вам «понадобятся».

Статья 58. Перемена имени

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
2. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
4. Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации.
5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
(в ред. Федерального «закона» от 15.11.1997 N 140-ФЗ)
2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.