Содержание статьи:

Неиспользованный отпуск сгорит? Или нет?

Чем грозит присоединение к Конвенции № 132 Международной организации труда?

К сожалению, далеко не всегда работнику получается отгулять все предусмотренные статьей 115 Трудового кодекса РФ 28 календарных дней отпуска, не говоря уже о возможном дополнительном отпуске. Это может происходить по самым разным причинам, чаще всего – вследствие загруженности на рабочем месте, однако всегда в таком случае сердце работница грела мысль о статье 127 Трудового кодекса РФ – «реализация права на отпуск при увольнении работника». Согласно этой статье, в частности, «при увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска». Однако летом 2010 г. был принят федеральный закон № 139-ФЗ, которым наша страна ратифицировала Конвенцию № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». С учетом сроков вступления в силу Конвенции после ратификации, она стала действовать для России с сентября 2011 г.

Отпуск использовать не позднее 18 месяцев!

Среди прочих норм, Конвенция, в частности, устанавливает следующее правило: «Непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, упомянутая в пункте 2 Статьи 8 настоящей Конвенции, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск» (статья 9 Конвенции).

Практически сразу после ратификации Конвенции начались споры – что означает вышеуказанная норма применительно к уже накопившимся отпускам? Зачастую, у работника могли накапливаться отпуска уже многие-многие годы, а разово их использовать – нет никакой практической возможности.

Не следует ли применительно к нормам Трудового кодекса РФ опираться на статью 10 Трудового кодекса — «если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора»?

Тут следует констатировать печальный факт – сама Федеральная служба по труду и занятости данный, весьма животрепещущий вопрос, пока официально никак не прокомментировала, хотя времени с момента ратификации Конвенции прошло уже достаточно. Единственное официальное разъяснение Роструда, касающееся Конвенции, доступное в правовых базах, посвящено вопросам начала ее действия.

А как же общие принципы?

Однако такое буквалистское толкование, как мне кажется, вступало бы в противоречие как с целями создания Международной организации труда – защиты прав работников, так и с общими принципами, закрепленными в главе 1 Трудового кодекса РФ, в частности:

  • обеспечения права на отдых работника;
  • обеспечения права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод.

Следовательно, недобросовестный работодатель, если мы, конечно, принимаем точку зрения о том, что отпуск «сгорает» по истечении восемнадцати месяцев, мог бы по сути шантажировать работника неподписанием графика отпусков, вынуждая его согласиться на невыгодные для себя условия, а то и просто не подписывать график в надежде на истечение срока.

Очевидно, что такая ситуация вряд ли задумывалась создателями Конвенции и законодателями Российской Федерации, принимавшими решение о ратификации Конвенции. Тут разумно учесть и то обстоятельство, что нормы трудового законодательства РФ защищают права работников даже в большем объеме, чем нормы Конвенции. Так, статья 3 Конвенции устанавливает, что:

Продолжительность же ежегодного оплачиваемого отпуска в нашей стране по сути составляет четыре рабочие недели.

Из указанного, по моему мнению, следует, что нормы Конвенции ни в коем случае нельзя рассматривать как умаляющие или отменяющие какие-либо дополнительные права работников, установленные национальным законодательством Российской Федерации. Поэтому установленный Конвенцией 18-месячный срок следует рассматривать как некий ориентир, который, к слову, Российская Федерация также улучшает в пользу работников. Подтверждением этому является норма статьи 124 Трудового кодекса, согласно которой перенесенный отпуск:

В то же время этот ориентир не служит основанием для неприменения других улучшающих положение работника норм, в частности, нормы о праве на компенсацию за неиспользованный отпуск. Однако для окончательного прекращения всех разговоров, будем надеяться, что Роструд инициирует (или доведет до конца, если уже инициировал) реализацию собственного письма от 09 сентября 2010 г., «О применении Конвенции № 132 …», в котором сам справедливо указал:

Статья 255 ТК РФ. Отпуска по беременности и родам (действующая редакция)

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 255 ТК РФ

1. Одной из важнейших гарантий, обеспечивающих охрану здоровья матери и ребенка, является предоставление отпуска по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

В комментируемой статье установлена продолжительность отпуска по беременности и родам — 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух и более детей — 110) календарных дней после родов.

Для отдельных категорий женщин продолжительность отпуска по беременности и родам увеличена.

Так, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 6 ч. 1 ст. 18 и ст. 20 Закона о Чернобыле женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, дородовый отпуск предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения. Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Дородовый отпуск такой же продолжительности предоставляется женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п. 4 ч. 1 ст. 1 и ст. 7 Закона об аварии на ПО «Маяк»). Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.1993 N 1005 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Так как продолжительность отпуска по беременности и родам исчисляется в календарных днях, в счет этого отпуска засчитываются не только рабочие, но также выходные и нерабочие праздничные дни.

Для повышения эффективности диспансеризации беременных женщин, охраны их здоровья и здоровья новорожденных детей отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

2. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам определен разд. VIII Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом-акушером-гинекологом, при его отсутствии — врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача — фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня — при многоплодной беременности) со срока, установленного Порядком выдачи листков нетрудоспособности, в 30 или 28 недель беременности.

Если диагноз многоплодной беременности установлен в родах, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 54 календарных дня медицинской организацией, где произошли роды. При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды.

При родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается медицинской организацией, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней.

При операции прерывания беременности листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней, в том числе и при прерывании беременности малого срока.

При проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения листок нетрудоспособности выдается женщине медицинской организацией в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии и экспертизе временной нетрудоспособности, на весь период лечения (стимуляции суперовуляции, пункции яичника и переноса эмбриона) до определения результата процедуры и проезда к месту медицинской организации и обратно. В случаях, когда медицинская организация, проводившая процедуры экстракорпорального оплодотворения, не имеет лицензии на выполнение работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдается женщине медицинской организацией по ее месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) на основании выписки (справки) из амбулаторной карты, выданной медицинской организацией, проводившей процедуры экстракорпорального оплодотворения.

3. Женщинам во время беременности предоставлено право на получение пособия по государственному социальному страхованию в размере, установленном федеральными законами.

Так, в соответствии со ст. 11 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае если застрахованная женщина на момент наступления страхового случая занята у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах была занята у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ей страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности). Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из указанных годов застрахованная женщина находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по ее заявлению могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованной женщины, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованная женщина представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты пособия территориальным органом страховщика — справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. Документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, определены в разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91.

В случае если застрахованная женщина не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган страховщика, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователь осуществляет выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений). В случае назначения пособия территориальным органам страховщика его выплата осуществляется в установленных размерах территориальным органом страховщика, назначившим указанные пособия, через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

В соответствии с Законом о пособиях гражданам, имеющим детей, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие по беременности и родам выплачивается в размере 300 руб. (с учетом индексации с 01.01.2014 пособие составляет 515,33 руб.).

Женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, пособие по беременности и родам устанавливается в размере денежного довольствия (ст. 8).

Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), при предоставлении отпуска по беременности и родам выплачивается единовременное пособие, размер которого определен в 300 руб. С учетом индексации с 01.01.2014 пособие составляет 515,33 руб.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (ст. 17.2).

При обращении за пособием по беременности и родам по истечении указанного срока решение о его назначении принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (ст. 12 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством). Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, установлены Правительством РФ (см. Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375).

Правила назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, установлены разд. II и III Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

4. Отпуск по беременности и родам засчитывается в стаж работы, в том числе дающей право на ежегодный отпуск (см. коммент. к ст. 121).

За женщинами в период отпуска по беременности и родам сохраняется ряд льгот, которыми они пользовались ранее. В частности, женщинам, до наступления отпуска занятым на работах, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, это питание выдается за все время отпуска по беременности и родам (подп. «е» п. 6 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н).

Разделение отпуска на части. Порядок начисления отпускных

Предоставляя работнику ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель вправе разделить данный отпуск на части. Однако при этом нужно выполнить ряд условий. Рассмотрим условия, порядок предоставления и оформления части отпуска, а также порядок начисления отпускных.

Итак, предоставление работникам ежегодных оплачиваемых отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предусмотрено ст. 114 ТК РФ и гарантировано ст. 37 Конституции РФ.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ

Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Отдельным категориям работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами предоставляется так называемый удлиненный основной отпуск, продолжительность которого — более 28 календарных дней.

Отпуск может быть увеличен, если к нему присоединяются дополнительные оплачиваемые отпуска. Перечень работников, которым предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, установлен ст. 116 ТК РФ.

Например, на основании Приказа МЧС России от 03.06.2011 № 285 (в ред. от 15.10.2012) работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы предоставляются дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за стаж работы.

Также работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей может самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для своих работников, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Однако такая возможность должна быть предусмотрена в коллективном договоре или в локальном нормативном акте, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Заметим, что при исчислении продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 112, 120 ТК РФ). Обычные выходные дни в продолжительность отпуска включаются, поскольку он исчисляется не в рабочих, а в календарных днях (ст. 115 ТК РФ).

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (ст. 122 ТК РФ).

Однако по соглашению сторон возможно предоставление оплачиваемого отпуска и до истечения шести месяцев.

В некоторых случаях трудовое законодательство обязывает работодателя предоставлять по письменному заявлению работника отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы. К таким работникам относятся:

• женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

• работники в возрасте до 18 лет;

• работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

• другие категории работников, если это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

График отпусков

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который должен быть утвержден работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График согласовывается с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Как мы знаем, все факты хозяйственной жизни должны быть подтверждены документально. Это требование Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 31.12.2017).

Если раньше законодательство о бухгалтерском учете содержало требование об обязательном применении унифицированных форм первичных учетных документов, то в настоящее время организации вправе применять формы первичных учетных документов, разработанные ими самостоятельно с учетом требований названного Федерального закона № 402-ФЗ. Этот выбор должен быть закреплен приказом по учетной политике.

Если в организации все же принято решение о применении унифицированных документов, то для оформления графика отпусков следует использовать унифицированную форму № Т-7, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 (далее — Постановление № 1). При составлении графика отпусков необходимо учесть:

• правила исчисления продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 120 ТК РФ);

• стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 121 ТК РФ);

• пожелания работников (рекомендуется предлагать работникам написать заявление о том, в какое время они хотели бы пойти в отпуск).

Также при составлении графика необходимо учесть, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Обратите внимание, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

С утвержденным графиком отпусков необходимо ознакомить всех работников организации.

О времени начала отпуска работника нужно известить под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Форму и способ оповещения работодатель выбирает по своему усмотрению.

Это может быть отдельный документ (извещение, ознакомительный лист, ведомость), а может быть и заблаговременно подготовленный проект приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска, с которым работник ознакамливается не позднее чем за две недели до начала отпуска. Также можно изменить унифицированную форму № Т-7, дополнив ее графами, в одной из которых работник может расписаться в том, что дата начала отпуска ему известна, а в другой — указать дату уведомления о начале отпуска[1].

РАЗДЕЛЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА НА ЧАСТИ

Статья 125 ТК РФ допускает разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части при одновременном выполнении двух условий:

1) между работником и работодателем достигнуто соглашение по разделению отпуска на части;

2) продолжительность одной из частей отпуска не менее 14 календарных дней.

Трудовой кодекс РФ не устанавливает, на сколько частей можно разделить отпуск. Поэтому оставшиеся дни отпуска можно разделить на любое количество частей, если работник и работодатель достигнут соглашения по этому вопросу[2].

При этом работодатель не вправе самостоятельно решить вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей (в частности, требовать от работника включения в отпуск выходных дней). Этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора.

Таким образом, при предоставлении работнику части отпуска, например, продолжительностью два календарных дня (четверг и пятница) в соответствии с его заявлением, выходные дни в отпуск не включаются.

Работник, желающий использовать часть отпуска, должен написать заявление на имя руководителя организации в произвольной форме, в котором указать соответствующую продолжительность части отпуска.

На основании заявления в организации издается приказ (распоряжение) о предоставлении части отпуска, оформленный по унифицированной форме № Т-6 (если организацией используются унифицированные формы). Подписанный руководителем организации приказ объявляется работнику под роспись.

Далее делаются отметки в личной карточке работника (унифицированная форма № Т-2) и в его лицевом счете (унифицированные формы № Т-54, № Т-54а). Указанные формы утверждены Постановлением № 1.

НАЧИСЛЕНИЕ ОТПУСКНЫХ

Итак, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется с сохранением среднего заработка.

При расчете средней заработной платы следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (в ред. от 10.12.2016); далее — Положение).

Какие выплаты учитываются в среднем заработке

Для исчисления средней заработной платы учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и применяющиеся у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К указанным выплатам на основании п. 2 Положения относятся, в частности:

• заработная плата, начисленная работникам по окладам (тарифным ставкам), в том числе выданная в неденежной форме;

• надбавки и доплаты к окладам (тарифным ставкам) за профессиональное мастерство, стаж работы, совмещение должностей и т. п.;

• выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (за вредные и тяжелые условия труда, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и т. п.);

• премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, и др.

Заметим, что не учитываются при расчете средней заработной платы выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда: материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и т. д. (п. 3 Положения).

Какие выплаты исключаются из среднего заработка

При определении средней заработной платы учитывается только фактически отработанное время, поэтому из расчетного периода должно быть исключено время, а также начисленные за это время суммы, в течение которого согласно п. 5 Положения:

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством;

• работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

• работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

• работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

• работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

[1] Письма Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1, от 30.07.2014 № 1693-6-1.

[2] Письмо Роструда от 17.07.2009 № 2143-6-1.

В. В. Семенихин,
руководитель «Экспертбюро Семенихина»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 6, 2018.

Ст. 255 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 255 ТК РФ: официальный текст

Ст. 255 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 255 ТК РФ содержит основные параметры отпуска, предоставляемого в связи с беременностью и родами (декретного отпуска). Рассмотрим вопросы, касающиеся этой темы, в нашей статье.

Почему отпуск по беременности и родам называют декретным?

В статье 255 Трудового кодекса идет речь об отпуске, предоставляемом в связи с беременностью и родами, за время которого женщина получает соответствующее пособие. Впервые он был введен в России декретом (законом) «О пособии по беременности и родам» в 1917 году. От названия этого документа пошло второе, обиходное название этого отпуска — декретный.

Таким образом, правильно называть декретным только отпуск, предоставляемый в связи с беременностью и родами, и не применять этот термин к отпуску по уходу за ребенком, который имеет ряд существенных отличий от декретного (ст. 256 ТК РФ).

Так, отпуск по уходу:

  • не является обязательным;
  • может быть предоставлен не только матери;
  • оформляется на основании иных документов;
  • имеет свои правила оплаты;
  • может браться частями;
  • может быть совмещен с работой.

У кого есть право на декретный отпуск?

Ст. 255 Трудового кодекса РФ касается в первую очередь работающих женщин, рожающих ребенка или усыновляющих младенца, с зарплаты которых платятся страховые взносы в ФСС (ст. 10 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Причем независимо от того, на основании какого документа они выполняют свои трудовые функции:

  • обычного трудового соглашения;
  • срочного трудового договора;
  • сезонного контракта;
  • соглашения о работе в условиях неполного рабочего времени.

Кроме того, право на оплату декретного отпуска есть у женщин (ст. 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

  • находящихся в качестве гражданского персонала в воинских формированиях РФ на территории иных государств;
  • уволенных при ликвидации (прекращении деятельности) работодателя на протяжении 1 года до наступления даты официального признания их безработными;
  • очно получающих профессиональное образование любого уровня (от начального до послевузовского);
  • проходящих военную службу по контракту, служащих в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотиков или таможенных органах.

Смыслом такого отпуска является освобождение трудящейся женщины от работы на основании больничного. Так что неработающие женщины права на него и, соответственно, его оплату не имеют (за исключением уволенных при ликвидации работодателя).

Каков порядок предоставления отпуска по беременности и родам?

Для получения декретного отпуска необходимо наличие больничного, выданного женщине согласно утвержденному порядку (раздел VIII приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н). И в большинстве ситуаций этого документа вполне достаточно для оформления и оплаты декрета, несмотря на то, что в ст. 255 ТК РФ упоминается также о заявлении женщины о предоставлении отпуска.

Поскольку письменная форма такого заявления в ТК РФ не оговорена, им можно считать сам факт предъявления работодателю больничного, оформленного по соответствующей причине.

Важно! Больничный подлежит обязательной оплате, если женщина во время декретного отпуска не работала и он получен работодателем не позднее полугода со дня окончания срока его действия (п. 2 ст. 12 закона № 255-ФЗ).

Полный срок действия больничного по беременности и родам указывается сразу при его выдаче. Он складывается из определенного количества дней, полагающихся женщине до и после родов. Причем право на его полное использование сохраняется вне зависимости от того, на какие по продолжительности части он разделился в зависимости от фактической даты родов.

Оформление декретного отпуска — это право, а не обязанность женщины. Получив больничный, она может во время его действия продолжать работать.

Если женщина отказалась от своевременного оформления больничного и он был выдан ей позже, его начало все равно будет исчисляться от той даты, когда женщина должна была получить его изначально. Так что использовать часть отпуска она уже не сможет (п. 46 приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н). Оплачены ей будут только оставшиеся дни отпуска.

Женщины, усыновившие младенца не старше 3 месяцев, получают право на отпуск, исчисляемый от даты усыновления, в количестве дней, полагающихся женщине после родов (п. 11 приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н).

Женщина, работающая одновременно у нескольких работодателей и работавшая у них же 2 года, предшествующие году оформления отпуска, может получить то количество больничных, которое ей необходимо, чтобы представить их всем работодателям (п. 2 ст. 13 закона № 255-ФЗ).

Об особенностях назначения пособия совместителю читайте в статье «Пособие по беременности и родам для совместителей».

Может ли продолжительность отпуска быть иной, чем указано в статье 255 Трудового кодекса РФ?

Декретный отпуск выражается в календарных днях и делится на 2 части: до и после родов.

Продолжительность первой составляет:

  • 70 дней — в общем случае.
  • 84 дня — при ожидании нескольких детей.
  • 90 дней — для жительниц территорий, пострадавших от радиации при аварии на ЧАЭС (п. 6 ст. 18 закона РФ «О социальной защите граждан…» от 15.05.1991 № 1244-I), при взрыве на объединении «Маяк» и из-за сбросов в реку Теча (п. 7 ст. 1 ФЗ «О социальной защите граждан РФ…» от 26.11.1998 № 175-ФЗ). Эти ситуации в ст. 255 ТК РФ не отражены.

Вторая имеет протяженность:

  • 70 дней — в общем случае;
  • 86 дней — если роды прошли с осложнениями;
  • 110 дней — при рождении нескольких детей.

Таким образом, декретный отпуск может длиться от 140 до 200 дней.

Если роды одного ребенка оказываются осложненными, учреждение, в котором их приняли, выдает дополнительный больничный на 16 дней. Если наличие многоплодной беременности было выявлено только при родах, отпуск продлевают на 54 дня также путем выдачи дополнительного больничного. Если роды произошли до срока, с которого планировалась выдача больничного, его оформят на 156 дней.

Продолжительность отпуска для женщины-усыновительницы, имеющей право только на его вторую часть (п. 11 приказа № 1012н), составит:

  • 70 дней — если ребенок один;
  • 110 дней — если детей несколько.

От чего зависит сумма оплаты декретного отпуска?

Сумма выплачиваемого пособия зависит от:

  • Количества дней, из которых складывается отпуск.
  • Страхового стажа женщины. Если он меньше 6 месяцев, расчет выплат делают исходя из величины МРОТ, установленного в РФ на день начала отпуска, принимая его значение полагающимся к выплате за полный месяц (п. 3 ст. 11 закона № 255-ФЗ). В регионах с действующим районным коэффициентом к зарплате МРОТ увеличивают на этот коэффициент.
  • Размера среднего заработка (при достаточном страховом стаже). Пособие составит его полную сумму (п. 1 ст. 11 закона № 255-ФЗ) и будет равно количеству дней отпуска, умноженному на среднедневной заработок. Средний за день заработок определяется путем деления общей суммы дохода за 2 года перед годом оформления декретного отпуска (если дохода в них не было, то для расчета можно взять предшествующие им 2 года) на число календарных дней в расчетном периоде (ст. 14 закона № 255-ФЗ).

Максимальная величина дохода, принимаемого для расчета, ограничена предельной величиной базы, с которой платятся взносы в ФСС. Количество дней в 2 годах может составлять 730, 731, 732 дня (информация ФСС РФ «Об изменениях, внесенных в федеральное законодательство об обязательном соцстраховании. »). Из них исключаются периоды болезни и отпусков (декретных, по уходу за ребенком и без содержания). Если в берущихся для расчета периодах доход отсутствует или меньше МРОТ, пособие рассчитывают исходя из МРОТ, применяя к нему районный коэффициент (если он есть).

  • Величины стипендии или денежного довольствия — для соответственно получающих профессиональное образование или находящихся на военной или иной аналогичной службе (ст. 8 закона № 81-ФЗ).
  • Установленной законодательно денежной суммы (300 руб.) – для уволенных при ликвидации (прекращении деятельности) работодателя на протяжении 1 года до наступления даты официального признания их безработными (ст. 8 закона № 81-ФЗ), подлежащей индексации. С 01.02.2016 ее величина составляет 581,73 руб. (постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 42).

Подробнее о расчете пособия читайте в статье «Новый закон о декретном отпуске в 2015 году — изменения».

Пособие женщине, работающей у нескольких работодателей, может быть оформлено либо в одном из мест работы (с учетом всех имеющихся доходов), либо в каждом из них отдельно (п. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).

Если женщина относится к лицам, работающим на себя (адвокатам, нотариусам, ИП), добровольно платит взносы в ФСС и за предшествующий отпуску год они уплачены в полном объеме, пособие ей будет рассчитано от МРОТ (п. 6 ст. 4.5 и п. 2.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).

Кем и в какие сроки оплачивается отпуск по беременности и родам?

На назначение пособия закон отводит 10 календарных дней, отсчитываемых со дня обращения за ним. Выплату производит:

  • работодатель (а также учебное заведение или учреждение по месту службы) в срок, установленный для ближайшей выплаты зарплаты (п. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ);
  • ФСС в сроки, совпадающие со сроками назначения пособия (п. 2 ст. 15 закона № 255-ФЗ), работникам, уволенным в связи с ликвидацией, а также работникам неплатежеспособного работодателя (пп. 3–4 ст. 13 закона № 255-ФЗ).

Своевременно не полученное пособие выплачивается в срок не позднее 3 лет с даты обращения за ним (п. 3 ст. 15 закона № 255-ФЗ). Этот срок не ограничивается, если в задержке выплаты есть вина работодателя или ФСС.

Можно ли уволить женщину в период декретного отпуска?

Увольнение в этот период допустимо только в случае ликвидации работодателя (ст. 261 ТК РФ). Договор с сотрудницей, работавшей по срочному трудовому договору и оформившей декретный отпуск, расторгается только по окончании этого отпуска.

Как декретный отпуск учитывается в стаже для пенсии?

Поскольку декретный отпуск оформляется больничным, в страховом стаже для начисления пенсии он учитывается полностью, т. к. попадает в разряд включаемых в него нестраховых периодов временной нетрудоспособности, оплачиваемых за счет ФСС (подп. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).